3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》由新華社全文播發(fā)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
在過去的五年里，5G時(shí)代疊加了人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈等新型現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將整個(gè)世界納入數(shù)字化范圍。新一輪科技革命背景下，中國文旅產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷創(chuàng)新求變的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，隨著新冠疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)格局的數(shù)字化重構(gòu)，數(shù)字文旅必將成為中國傳統(tǒng)文旅行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種不可或缺的解決方案。
“十四五”規(guī)劃綱要全文共19篇65章,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容其中在第十篇“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化 提升國家文化軟實(shí)力”中重點(diǎn)呈現(xiàn)，從提高社會(huì)文明程度、提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系三章內(nèi)容展開。
以下分享中央十四五規(guī)劃第十篇“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化 提升國家文化軟實(shí)力”詳細(xì)內(nèi)容。
第十篇 發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化 提升國家文化軟實(shí)力
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
第三十四章 提高社會(huì)文明程度
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
第一節(jié) 推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化
深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。建立健全“不忘初心、牢記使命”的制度和長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，持續(xù)開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)革命文化研究闡釋和宣傳教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。
第二節(jié) 發(fā)展中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)
加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的整體性系統(tǒng)性研究、出版?zhèn)鞑ァ⑿麄麝U釋，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心（院）、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心等建設(shè)，建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。
第三節(jié) 傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新，實(shí)施中華文明探源和考古中國工程，開展中華文化資源普查，加強(qiáng)文物和古籍保護(hù)研究利用，推進(jìn)革命文物和紅色遺址保護(hù)，完善流失文物追索返還制度。建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、考古遺址公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。
第四節(jié) 持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
推進(jìn)公民道德建設(shè)，大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。開展國家勛章、國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者和時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人的宣傳學(xué)習(xí)。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)范做好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭評(píng)選表彰，深化未成年人思想道德建設(shè)。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，建立懲戒失德行為機(jī)制。弘揚(yáng)誠信文化，建設(shè)誠信社會(huì)。廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第三十五章 提升公共文化服務(wù)水平
堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化中華文化傳播推廣和文明交流互鑒，更好保障人民文化權(quán)益。
第一節(jié) 加強(qiáng)優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播
把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，提高文藝原創(chuàng)能力。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，健全重大現(xiàn)實(shí)、重大革命、重大歷史題材創(chuàng)作規(guī)劃組織機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村、少兒等題材創(chuàng)作，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播引導(dǎo)、宣傳推廣的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成健康清朗的文藝生態(tài)。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)作人才和德藝雙馨的名家大師。
第二節(jié) 完善公共文化服務(wù)體系
優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放和數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體。完善應(yīng)急廣播體系，實(shí)施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程。發(fā)展檔案事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香中國”，推動(dòng)農(nóng)村電影放映優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。
第三節(jié) 提升中華文化影響力
加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，利用網(wǎng)上網(wǎng)下，講好中國故事，傳播好中國聲音，促進(jìn)民心相通。開展“感知中國”、“走讀中國”、“視聽中國”活動(dòng)，辦好中國文化年（節(jié)）、旅游年（節(jié)）。建設(shè)中文傳播平臺(tái)，構(gòu)建中國語言文化全球傳播體系和國際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三十六章 健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。
第一節(jié) 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給
實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力，推進(jìn)電視頻道高清化改造，推進(jìn)沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等應(yīng)用。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，開拓海外文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，加強(qiáng)國家文化出口基地建設(shè)。
第二節(jié) 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。推進(jìn)紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)，完善郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集散體系，推進(jìn)旅游廁所革命，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)。建立旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務(wù)。
第三節(jié) 深化文化體制改革
完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，提升文化治理效能。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。深化國有文化企業(yè)分類改革，推進(jìn)國有文藝院團(tuán)改革和院線制改革。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。
文化實(shí)力是國家綜合國力的重要組成部分，在國際競爭中承擔(dān)著展示國家形象、輸出價(jià)值理念的重要作用。中華民族歷史源遠(yuǎn)流長，只有進(jìn)一步挖掘與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)中華文化影響力，統(tǒng)籌國內(nèi)傳播、全球傳播，才能在國際舞臺(tái)講好中國故事，傳遞中國聲音。
數(shù)字化浪潮下，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨，隨著數(shù)字科技的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也在不斷迭代，開發(fā)新業(yè)態(tài)、推出新產(chǎn)品，更好地滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。與此同時(shí)，文化和旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展方向上有著共通之處，推進(jìn)文旅融合發(fā)展可以使雙方互相賦能，文化為旅游賦予深度內(nèi)涵，旅游為文化提供傳播平臺(tái)。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，原有的體制模式勢(shì)必經(jīng)歷深刻變革以適應(yīng)新的發(fā)展方向。十四五規(guī)劃中明確提出完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，提升文化治理效能，完善執(zhí)法體制。未來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)積極跟上時(shí)代潮流，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與文化效益，在轉(zhuǎn)型中獲得更大發(fā)展空間。
